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温州市精神文明建设指导中心室务会关于巡察整改情况的通报
来源:温州文明网编辑:站点管理员发布时间:2023-09-18 09:10:00
  根据市委统一部署,2022年12月8日至2023年1月31日,市委第四巡察组对温州市精神文明建设指导中心进行了巡察。2023 年3月16日,市委巡察组向温州市精神文明建设指导中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
  温州市精神文明建设指导中心室务会提高政治站位、强化政治意识和责任担当,坚持把巡察整改作为当前重要的政治任务,作为检验政治担当的必然要求,全力以赴、不折不扣抓好整改落实工作。一是统一思想认识,准确把握整改要求。深入剖析问题产生根源,并有针对性地提出整改措施,切实发挥“关键少数”的作用,有力推动整改工作落地见效。二是层层落实责任,切实形成工作合力。第一时间成立巡察工作整改领导小组,“一把手”切实扛起第一责任人职责,班子成员严格落实“一岗双责”,各处室负责人全面负责本处室的整改落实工作,形成上下联动、合力攻坚的工作格局。三是统筹推进落实,确保整改见底见效。按照巡察整改“见人、见事、见单位、见处理结果、见责任追究、见建章立制”的“六见”要求,逐一梳理市委巡察反馈意见,突出问题导向,深刻分析产生问题的深层次原因,逐条对照问题细化为23条整改任务,并明确责任分工,从严压实落实整改责任。
  截至目前,市委巡察组反馈的23个问题,已整改完成23个,整改完成率100%。在巡察整改工作中,建章立制10项,其中制定制度7个,修订完善制度3个。
  一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”问题的整改。
  (一)深化学习。3月29日召开理论中心组专题研讨会,深入研讨2021年习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神和习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神;4月14日召开理论中心组专题学习会,再次学习《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》《习近平关于社会主义精神文明建设论述摘编》,并在“文明温州”公众号开设“好好学习”栏目,定期分享《习近平关于社会主义精神文明建设论述摘编》内容。
  (二)建章立制。4月14日室务会研究通过了《关于进一步加强和规范市文明中心理论学习中心组学习的规定》,对中心组学习进行进一步规范,建立工作任务、学习任务两张清单,并结合大走访大调研活动,将理论学习与专题调研结合起来,深入基层、深入群众,扎实调查和研究问题。同时,研究确定了2023年市文明中心理论中心组学习计划安排,罗列21项学习任务。
  (三)示范带动。严格落实第一议题制度,利用温文学习进行时、廉政提醒三分钟等形式落实好室务会会前学习机制。今年以来,理论中心组开展学习研讨共8次,室务会第一议题开展6次系统学习,传达全国“两会”精神、全市文化振兴工作会议精神、《习近平总书记在二十届中央政治局第四次集体学习时的讲话》等相关精神。聚焦政治学习定位,突出文明味,持续打造“温文讲坛”学习品牌载体,每月发布学习主题、学习内容,常态化督促中心全体成员加强理论学习,并发送“每日一学”督促党员干用好碎片化时间学习相关理论。
  二、关于“贯彻落实重大决策部署不够到位”问题的整改情况
  (一)强化统筹部署。明确“五大环境”“十美场景”“百大项目”工作清单,督促各项目责任单位全面推动“迎、享、游”项目建设,全力推进重点区域环境整治,强化项目实施全过程数字化管理,对问题整治进展实行“每月一汇总、一月一通报”。同时,每月组织一次现场观摩活动,对“五大环境”“十美场景”“百大项目”等载体建设情况进行过程评估。上半年,各县市区加大创建力度,如乐清市高位推进文明创建,市委、市政府印发《2023年乐清市创建全国县级文明城市工作实施方案》,将创建工作作为全市重点工作统筹推进,开展空中管线、箱体美化、市政设施改造提升等专项行动,完成老旧小区及背街小巷123个通信线路整治项目,空中“蜘蛛网”整治成效显著;共完成小区改造、道路及配套设施、环境整治等市政提升项目268个;完成良港路等6条道路的箱体美化工程。泰顺县、平阳县紧盯创建目标,围绕“全域文明”“常态管理”不断完善创建机制建设,提升城市治理水平,泰顺通过“全域文明数智通”系统采集、指派各类督查等方式整改问题,平阳县开展市容环境整治、交通秩序提升、市场环境提序、“治四乱”等专项整治,坚决向乱张贴、乱拉线、乱停车等不文明行为宣战,处理建成区乱停车、“小广告”等。永嘉、苍南、文成等地从完善顶层设计着手,筹建创建专班强化创建力量,认真谋划创建载体。瓯海、洞头两个区积极贯彻“办好一个会 提升一座城”的办会精神,强力推动“迎、享、游”项目建设落实落细,龙港提出“1255”文明城市创建工作思路、梳理两张清单,即把文明城市创建任务融入全域精美和人居环境整治清单,开展月度十大乱点集中整治,全力创建省示范文明城区。聚焦问题重点。为解决各类反弹问题,促进城市文明再提升,努力以最优环境、最好风貌、最浓氛围、最齐人心喜迎亚运,强力推进“文明创建清零行动”整治,聚焦老旧小区、农贸市场、背街小巷等关键节点,突出公益广告规范、无物业小区管理、“金角银边”综合利用、空中缆线整治等25个方面具体内容。做到任务项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化。夯实创建基础。3月31日,组织对全市三级(县级、街(镇)级、村(居)级)文明城市创建条线干部进行业务培训。委托第三方对县(市、区)和功能区开展了第一期餐饮文明指数测评,共随机抽查全市相关餐饮单位741家,共发现2044项问题。推动督考并行。对县市区测评考核方式从原先单一委托第三方开展文明程度指数测评模式,调整为“测评+暗访”的模式进行。
  (二)常态化召开季度分析调度会、月度创建办主任联席会议。上半年召开调度会1次,创建办主任联席会议3次。常态落实“六督四查”。市人大、市政协领导每月开展文明创建督查,市级部门、媒体常态督查,市创建办专班每天督查,目前已发放督办单65期,交办问题2346个。同时,根据市委主要领导批示精神,5月9日,组织市相关部门、人大代表、政协委员、市民监督团成员代表,开展“迎亚运、享赛事、游温州”专项行动现场观摩比拼活动,并现场打分晾晒。强化网上材料申报管理。成立专班对网上材料申报工作实行“5个1”,即一日一催报、一周一汇总、半月一研判、一月一会商、一季一总结和“三色管理”制度,及时收集、审核、指导各责任单位上报的材料,对存在的问题及时进行反馈对接,督促做好整改落实。
  (三)全链条打通。“文明在线”的随手拍发现的问题数据已经与省全域文明数智通的数据已完成贯通,通过随手拍上传的问题可直接在省全域文明数智通后台显示。据调查了解,目前县级自建“文明创建”的有平阳、乐清,均已与省系统数据贯通。在浙政钉创建“温州市数智文明管理员群”加强数字化改革业务工作的沟通交流,进一步发挥数字化改革成果作用。全方位推广。一方面,在信息宣传上下功夫,通过“文明温州”推送文明在线数字系统的宣传稿,扩大文明在线在群众中的知晓率;另一方面,在文明细胞培育过程中,从线下转文明在线系统线上动态培育,提高文明在线使用率。全社会参与。以“城市啄木鸟文明随手拍”活动为载体,强化问题数、整改数、检查人次等指标,发挥数字系统的实时效用,及时做好各类问题的闭环处理,解决市民群众的需求,进一步激发数字系统的活跃度。
  三、关于“主责主业推进力度不够”问题的整改情况
  (一)实施高位创建。制定温州市城市文明大提升方案,实施开展“迎亚运、享赛事、游温州”511行动(聚焦五大环境、打造十美场景、推进百大示范区域),既抓环境整治又抓文明素养提升。每月实行测评、通报、约谈,做到任务不落实不松手、工作不达标不过关、督查不到位不放过,切实发挥群众主力军作用,打造文明创建“共同体”。开展专项整治。指导各街镇发挥“1161”文明共创机制优势,围绕“六个零容忍、十二个严管理”,组建由应急、执法、市监、派出所、交警等成员组成的联合执法队伍,“压茬式”对关键点位开展拉网式自查自纠,着力抓好交通秩序整治、“门前三包”、垃圾清运、城市“牛皮癣”清理、飞线清除等常态化治理,实现问题“每日清零”。完善测评考核。创新实施《文明城市建设创新案例(做法)激励加分制度》,进一步激发文明城市建设热情,调动基层首创精神。强化问责追责。对各区(功能区)、街镇、市属部门组织开展了两轮实地综合测评,每次成绩予以排名通报。
  (二)加强创建业务工作培训指导。4月11日,举办城区全国文明村镇台帐申报培训部署会,对今年城区7个全国文明村创建台帐进行集中业务指导。上半年,分别到永嘉县、平阳县等文明村镇创建相对较弱地区进行实地指导帮促。强化实地过程指导。对24家申报全国文明单位和14家申报全国文明村镇的创建单位逐一实地考核,点对点加强创建工作指导。组织开展市属新申报省级文明单位集中展示活动,对26家申报单位进行现场亮分,确保文明单位创建工作公开公平公正。同时,协调各地做好辖区内文明单位、文明村镇日常创建工作,对37家省级文明单位和47家文明村镇逐一实地验收,并点评各地各单位创建工作。健全日常动态管理机制。督促今年申报全国、省级文明单位(文明村镇)统一在浙江省“全域文明数字通”录入系统进行申报表和台帐报送工作。积极探索、督促指导新申报市级文明单位(文明村镇)做好“文明在线”创建工作报送测试。建立“行业管理系统创建”文明单位工作群,充分发挥金融、电力、卫健等行业系统对本系统文明单位创建工作的业务指导和日常管理,已开展行业系统文明单位集中展示活动6场。
  (三)加大道德典型挖掘选树的宣传力度。牵头组织挖掘评选了第九届温州市道德模范15例16人、道德模范提名奖8例8人、第八届浙江省道德模范候选人推荐人选10例11人;挖掘选树各类温州好人57例57人。市、县(市、区)两级通过温州都市频道、温州都市报、温度新闻网、微信公众号、短视频等媒介,对98位各类道德典型的134人的感人事迹进行了广泛宣传,共刊、播发了89条次;同时将52位道德典型的事迹以展版形式进行集中展示,扩大知晓面,弘扬正能量,营造崇尚道德典型、学习道德典型的良好氛围。以“我为亚运代言”的公益广告或宣讲等方式开展了道德典型“进校园、进社区、进企业”宣传活动。协调各地组织36位道德典型开展“我为亚运代言”等形式的宣讲活动。完善“最美温州人·温州好人”推荐评议管理实施意见,加强对温州好人等日常管理,建立“温州好人”管理实行跟踪服务制度和重大情况报告制度、退出机制,以会议、实地走访等形式,督促各地各部门严格落实对道德典型的日常动态管理情况,督促各县(市、区)文明中心建立健全属地“温州好人”档案资料库,对建档情况、开展经常性联系、动态管理情况和职业变化、居住地变化、存殁等事项的掌握情况进行了抽查,各项管理得到了加强。
  (四)开展传承红色基因主题教育活动。相继推出百名少先队员讲温州红色文物故事短视频大赛、“瓯心颂英烈 薪火代代传”英烈文化进校园主题活动、“传承英烈志 奋进新征程”2023年温州市党员干部携手未成年人清明祭英烈现场祭扫活动、百名儿童绘画 传承红色基因——2023温州市未成年人“童心向党”盒子礼物现场绘画等红色基因活动载体。以英烈事迹、精神、红色文物等珍贵红色资源作为最鲜活的爱国主义教育素材,着力培养担当民族复兴大任的时代新人。组织开展新时代好少年选树和典型事迹学习宣传活动。组织开展学雷锋做志愿服务活动。牵头组织开展“学雷锋 讲文明 迎亚运——争做新时代好少年”2023年温州市未成年人学雷锋志愿服务活动,通过开展敬老助老、救孤助学、帮困助残等活动,用实际行动宣传、践行、传承雷锋精神,弘扬志愿服务精神,展现未成年人的精神风貌,营造良好的赛事社会环境。扎实推进文明校园创建活动。
  (五)以“浙江有礼·瓯越先行”文明实践为牵引,统筹推进“礼迎亚运”“百行行百礼”、有礼单元建设、为民办实事、“浙江有礼”品牌推介、深化拓展新时代文明实践阵地建设等工作,集中形成集聚效应。相继推出“礼迎亚运·舞动浙里”广场舞展演、讲文明迎亚运树新风迎亚运城市志愿服务行动、万朵鲜花送雷锋等有礼载体活动,创新推出“行走的礼仪学院”等学礼实践载体项目,根据志愿浙江平台统计,今年以来各地有礼活动共开展18219场次。打造市县联动的文明实践帮共体,创新建立市县联动新时代文明实践项目库,实现新时代文明实践阵地有礼讲堂全覆盖,积极探索市场化社会化运营新机制。培育选树形成十大“有礼”地标、十大“有礼”单元、十大“有礼”窗口、十大“有礼”实践品牌,形成红日亭、礼乐山根、有礼金蟾、城西有礼节等标志性成果。推进为民办实事,重点培塑全域文明创建、最美温州人、浙礼好家风、礼让斑马线系列、志愿服务精准触达、诚信温州、书香温州、网络文明先行等有礼品牌。深化区域金名片培育展示,我市制作了《温州有礼》原创主题MV,鹿城区“浙江有礼·一鹿先行”全省首批展示,持续推进有礼主题公益广告征集宣传。邀请温州市道德模范、温州好人与温理工党团支部结对并担任德育指导师,开展结对宣讲活动,进一步在高校师生中营造“爱温州,就做温州好人”和“迎亚运·讲文明·树新风”的浓厚氛围,引导高校师生提升道德素养,弘扬社会正能量,引领社会文明新风尚。 倡导“有礼从我做起”等示范创建活动。着力做好快递小哥、出租车、物业等重点行业文明创建工作,开展“小哥迎亚运”、助创城市“最美窗口”等专项行动,面向出租车、网约车司机,宾馆、餐饮、旅游等窗口工作人员等开展文明礼仪培训,充分展现温州人热情好客、彬彬有礼的待客之道。强化《温州市文明行为促进条例》刚性执行,主要开展交通秩序专项整治行动、“十大不文明行为”整治、“十乱问题清零行动”等行动。
  四、关于“落实意识形态工作不够到位”问题的整改情况
  (一)强化文明宣传阵地整合建设。洞头区、泰顺县、苍南县文明中心分别根据《温州市洞头区人民政府办公室关于集中清理整合政务新媒体账号的的通知》《泰顺县人民政府办公室关于进一步做好政府网站建设(改版)工作的通知》《苍南县人民政府办公室关于做好政府网站管理有关工作的通知》等文件要求,关停文明网,同时将文明宣传阵地迁移到文明洞头、文明泰顺和文明苍南的微信公众号平台。鹿城区文明中心的网站停运后,宣传内容在掌上鹿城客户端发布,按照市文明中心要求,鹿城区文明中心计划在今年底重新搭建鹿城文明网,并恢复运行。市文明中心将举一反三加大对全市文明宣传平台建设的指导力度,促进全市文明宣传平台的矩阵联动,加强全市文明一张网的建设,常态化宣传党的声音和文明建设论述等重要内容。
  (二)强化宣传报道整合,强化宣传力度。对标中央测评要求,适度压缩合作媒体和栏目,2023年确定新华网、浙江日报、温州日报报业集团、温州广播电视传媒集团等7家合作媒体,开设《浙里温州》《文明城事》《浙江有礼 瓯越先行》《文明观察》等4个栏目。同时进一步完善媒体考核制度,出台《2023年合作媒体采购专栏项目绩效考核办法》,试行采访任务派单制,并对各家合作媒体的重点宣传方向和内容予以明确和划分,以加大宣传报道的针对性,同时加强对合作媒体的统筹协调,每月召开月度媒体策划会,对当月宣传重点工作进行布置和策划,以主题化、项目化、常态化的要求开展宣传,形成宣传合力和声势,合作媒体每月上报策划单、统计当月落实派单任务及刊发情况。
  (三)强化网络安全。第一时间全面开展温州文明网信息自查,找到并删除存在暗链的不良信息;同时对网站历史发布的内容进行全部排查,内容统一储存新华网后台;为确保网络安全,中心举一反三加大对网站内容发布的审核把关,确保后续发布的内容中不添加各类链接等风险因素。
  五、关于“全面从严治党主体责任落实不够到位”问题的整改情况
  (一)制定工作计划。已将严治党内容纳入2023年半年度工作总结及下步工作计划中,制定了《2023年市精神文明建设指导中心落实全面从严治党主体责任工作要点及责任分工》,于4月26日下午召开 2023年市文明中心机关党建和党风廉政建设工作部署会议,会议传达了全市机关党的工作暨纪检工作会议精神,汇报了市文明中心2023年度全面从严治党主体责任工作要点及责任分工,并签订了2023年度落实全面从严治党责任书和2023年度党建工作责任书。
  (二)落实好“一岗双责”。充分发挥理论中心组示范引领作用,通过室务会严格落实“廉洁三分钟”学习制度,认真学习贯彻上级有关全面从严治党和意识形态等工作的决策部署及会议精神。从严从紧落实履责清单、廉政风险清单、问题整改“三张清单”。
  (三)自查自纠完善内控机制。分管领导带领各自处室细化对照检查内容,确保对号入座、深度检视。针对资产管理、资金管理、项目建设等领域进行深入排查,及时调整监管措施,重新修订了《温州市精神文明建设指导中心内部控制手册》,实行定期会商、综合评估、每周提示、每月小结,牢牢把握廉政风险点防控。
  (四)落实“第一责任人”的职责。一把手听取《市文明2023年上半年党风廉政建设工作》汇报及党风廉政建设工作的落实情况,同时已将《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等纳入学习计划。
  (五)加强廉政提醒。每次室务会开展廉洁三分钟提醒,学习《关于中央和国家机关各部门在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中开展干部队伍教育整顿的工作方案》《常态化纠治“四风”问题工作机制》《领导干部报告个人有关事项规定》等文明精神,定期开展提醒谈话、约谈等工作,目前领导班子开展谈心谈话次数共93次。
  六、关于“为民服务不够到位”问题的整改情况
  (一)完善创建机制。于2023年1月11日制定出台《温州市全国文明城市常态化创建领导小组办公室工作制度》,对各成员单位职责进行明确,形成议事决策制度、测评考核制度、材料申报制度、专项整治制度、奖励激励制度等制度。
  (二)公益宣传助推全域发动。提升全市公益广告内容宣传,通过召开公益广告联席办会议,强化公益广告质量,设计制作温州十礼-瓯越先行、文明新风-温州十礼好习惯规范行动,组织第三方对全市开展“反对浪费”“公筷公勺”“光瓶行动”餐饮文明指数测评工作,让文明礼仪、文明餐桌、文明出行、文明观赛等成为市民的行动自觉。设计制作“老旧小区洁化、序化,你怎么看?”街坊视频、公益音视频等10多个、文明好习惯养成等公益海报 40多张,文明口号70余条,同时牵头开展公益广告阵地美化提升共计500多个。数字赋能带动全民督查。建设“文明在线”数字系统,可全天候实时监控,用“大数据”代替“大脚板”,实现24小时文明创建不下线。移动端的“随手拍”功能板块,以“城市啄木鸟·文明随手拍”活动为载体,仅今年5个月,共发现问题168710条,已整改104354条。
  (三)形成创建合力。首先制定了《“迎亚运、享赛事、游温州”专项行动实施方案》《“看诗画江南 展活力浙江 迎亚运盛会”温州市城市文明大提升行动实施方案》等,细化了任务清单,明确各职能部门职责。其次上半年召开了全国文明城市创建集中大整治部署会、文明城市创建季度分析调度会、月度创建办主任联席会议、“1161”文明共创体系运行座谈会等会议,职能部门汇报全国文明城市创建工作履职情况,进一步督促落实。再者,发挥“六督四查”“联合督导”“三色预警”“部门捆绑”、定期测评等机制作用,及时将创建过程中发现的问题及时反馈给各地、各部门,反向推动部门开展常态化创建。
  (四)推动文明实践高质量发展。2023年4月,瑞安市新时代文明实践中心完成整改,以实践中心为依托,丰富内容供给,不断丰富群众的文化生活。邀请全省理论宣讲名师工作室“林式其理论工作室”入驻,常态化开展理论宣传,今年已组织学习 13 次、开展宣讲 5 次,组织入驻实践中心的 17 支志愿队,开展有礼活动 500 余场。4-5月份在全市开展专题阵地评估并做好督查整改,创新建立市县联动新时代文明实践项目库,以柳市所为试点探索市场化运行,推进阵地标准、资源供给、运营模式等方面迭代升级,部署推进各级阵地每月活动不少于8场次。
  (五)开展讲文明迎亚运树新风迎亚运城市志愿服务活动。建立i 温州·瓯嗨国际语言服务志愿者培训基地,推出“温州有礼”志愿服务积分兑换平台、举办2023年全市志愿服务项目大赛,加强志联会沟通协调。
  (六)以教育为主,人性化开展交通秩序提升行动。针对机动车不礼让斑马线、行人车辆闯红灯、骑电动车不戴头盔、逆行等问题进行重点教育,截止目前城区主次干道主要路口机动车守法率达到99%、非机动车守法率94.8%、行人守法率98.6%、机动车斑马线礼让率达到93.53%。
  七、关于“一定程度存在形式主义”问题的整改。
  (一)建立调研常态化制度。于5月24日制定出台《关于开展全市精神文明建设系统“大走访大调研大服务大解题”活动的通知》,要求班子成员、各处室每季度至少安排1次下基层走访,至少牵头1个课题开展调研,进一步大兴调查研究之风。结合温州文明创建工作实际,赴平阳县、瑞安市、苍南县等地进行实地调研,组织座谈讨论,研究分析当前我市农村精神文明建设工作现状,提出有针对性工作举措。进一步加大文明村镇抽查测评比例。在各地对文明村镇考核排名的基础上,今年,市文明中心进一步加大对各级文明村镇检查考核力度,上半年对全国、省级文明村镇考核验收率达100%。实行各地文明中心交叉检查制度。下半年,对市级文明村镇测评中,由于数量较多,市文明中心将采取各地交叉检查考核和市里抽查50%相结合的方式,对各申报村镇进行考评验收,既让各地在交叉检查中学习借鉴创建经验,又确保文明村镇创建质量。开展基层文明创建大调研活动。发动各地紧紧围绕属地农村精神文明建设取得成绩、存在问题及分析原因、今后改进措施等方面进行大调研、大讨论,并要求按时报送调研总结材料,营造市县两级大兴调研之风,为我市制定新时代农村精神文明建设工作提供基层经验。
  (二)完善文明城市建设的监督检查考核机制。采取“明查+暗访”的形式进行了两轮实地测评,结合亚运筹备和文明城市创建工作,在5-9月期间,以四个区为主要对象,每月开展一次“迎亚运、享赛事、游温州”专项行动现场观摩赛,邀请市属相关部门、“两委员 一代表”、市属媒体共同参与现场观摩评选,评选结果纳入月考核成绩。同时,推动开展全域文明指数测评,推动高水平创建向县域辐射、向村镇延伸,按照梯次创建的要求对县市进行分片分类指导,加快构建“全域、全面、全员”文明新格局。强化温州文明格“1161”数字化体系建设。强化数字赋能,以文明在线数字平台为基础,构建温州文明格“1161”数字化体系,明确文明创建工作任务,落实责任人职责,真正实现“问题一张图、销号清单化”,打造“文明创建工作共同体”。截至目前,创建专班发布工作提示单、督办单108期,整改问题4547个;网申专班向32个部门,发出工作提示单、督办单70期,反馈问题116个,预警问题25个;提级约谈3人。通过动态长效督导,层层传导了压力。
  八、关于“执行中央八项规定精神不严格”问题的整改情况
  (一)严格把关报销审核关。在日常差旅费报销中做到严格审核把关, 严格按照差旅费标准执行,力争做到差旅费报销零差错。(二)立行立改。3月22日对多领取的160元公杂费通过原渠道退回到以前年度。(三)加强业务学习。在预算编制和执行过程中规范政府收支分类科目的使用。学习了浙江省财政厅《关于进一步规范差旅费管理有关事项的通知》(浙行财【2019】61号)、《温州市财政局关于印发温州市机关工作人员差旅费管理规定的通知》(温行财【2020】3号)等相关文件。
  九、关于“风险管控不到位”问题的整改情况
  (一)全面清查问题情况。对2022年相关采购项目进行了全面清查,该5个项目确实存在合同签订时间先于采购申请的程序倒置问题。相关处室吸取教训、立整立改,并举一反三规范项目采购流程。在经中心室务会确定2023年的媒体合作项目后,对50万以下的6个小额采购项目先行填报了采购申请表并经联审小组通过,于1月9日与各合作媒体签订协议。加强对政府采购项目政策学习的力度,对照相应采购要求举一反三对2022年的媒体合作项目进行了全面排查,未发现其他政府采购程序不规范问题。全面监管,确保资金发挥实效。本年度修改完善对合作媒体的绩效考核,并根据考核情况分期支付经费,目前已经完成第一季度考核完成情况,并对已经签订合作项目协议的采购项目。
  (二)启动有关补助资金核查程序。针对巡察指出的问题,市文明中心第一时间开展该专项补助经费迟发未发原因调查核实工作。目前,已查明原因,并根据调查核实情况迅速督促整改落实到位,截止5月18日,195万元补助资金全部划拨到有关单位。加强有关政策措施学习教育。4月份,市县两级文明中心认真学习有关专项补助经费发放政策学习。建立专项补助资金拨付协调预警机制,加强市县财政沟通协调,及时掌握补助资金划拨情况。核查历年补助资金拨付工作。结合工作实际,专门下发通知,要求各地近期逐一核查历年来奖补资金到位情况,从各地反馈情况看,结合文明村镇考评调研了解,资金已拨付到位,资金使用效能明显。下半年,适时会同市财政局有关人员将抽查部分县(市区)补助资金到位情况和创建工作绩效,切实发挥好市级财政补助经费带动示范作用。
  十、关于“党建工作不够扎实”问题的整改情况
  (一)强化党建研究。分别于2月27日和4月26日召开第一季度、第二季度的党建工作例会。在室务会上研究关于2023年市精神文明建设指导中心落实全面从严治党主体责任工作要点及责任分工、关于市文明中心理论学习中心组2023年学习计划安排的汇报等党建相关工作。
  (二)精心策划丰富多彩的党日活动,1月16日在龙湾区新时代文明实践中心开展主题党日暨“我们的节日·春节”文明实践志愿服务活动,2月27日在市行政管理中心16楼文明中心会议室开展二月份党日活动,3月31日在翠微山烈士陵园开展主题党日活动暨清明祭英烈活动,4月19日在岩头镇红十三军教育基地开展“传承红色精神 争当文明先锋”主题党日活动暨走基层大调研提质效活动,5月25日前往市博物馆、朔门古港遗址发掘现场开展“寻文物之美 铸文明之魂”主题党日活动,6月27日在瓯海梧田街道办事处开展“红七月·服务月”志愿服务主题党日活动。
  (三)完善党建工作会议记录。目前已完善会议记录,每次会议开始应该记录的内容,包括:会议主题、时间、地点、主持人、出席人、缺席人、列席人、记录人、会议议题以及会议讨论研究的内容等。会议记录做到了真实、准确地反映会议情况,记录尽可能做到了体现参会人员发言的完整、真实意思,每次会议记录由党支部书记审核。日前,本单位党建工作人员特前往市委直属机关工委学习党建工作,提升自身党建工作水平。
  (四)每月召开党小组会议开展党员集体谈话,共开展6次,6月26日召开支委会研究上半年党员思想动态分析,并计划于第三季度党员大会上进一步开展上半年党员思想动态分析。
  (五)开展党建阵地标准化建设。目前正和机关事务局协商确定具体会议室开展党建阵地标准化建设,待明确会议室后,根据党建阵地的“六有”标准开展相关建设工作,做到“六有”标准,即“有设施设备、有标志标识、有信息宣传、有网络平台、有指数管理、有育人功能”。在党员活动室内配备与党员人数相匹配的桌椅,放置党报党刊、党的政治理论书籍等学习资料柜,对党旗、入党誓词、党建制度等内容上墙,做到党建室布局规范,整洁美观;营造浓厚的党建工作氛围。
  十一、关于“干部队伍建设管理存在薄弱环节”问题的整改情况
  (一)进一步理顺工作机制主动适应机构改革,中心领导积极向省文明办汇报对接工作,各项工作得到省文明办肯定。进一步激发干部干事积极性,由中心室务会成员带头,全体人员齐心协力,强力推进全国文明城市创建、“迎亚运、享赛事、游温州”、迎亚运城市文明大提升行动等市委、市政府中心工作,各项工作有亮点、有特色,有效提振全体人员干事创业积极性。同时梳理省对市部署的重点指标、重点工作、重要任务,每月召开主任办公会,对重点指标进行晾晒、分析,做到千斤重担人人挑,人人身上有指标。严格落实室务会工作职责。对《温州市精神文明建设指导中心规章制度》进行修改完善,对室务会、主任办公会、周一班子碰头会等会议职责进行明确,明确室务会十项职责、八项制度要求。会前室务会议的议题由分管领导审核后、报主要负责人审定。会中,充分体现室务会民主决策过程,规范讨论过程和末位表态机制。会后,严格按照规定要求,建立会议记录审核机制,制定“事务会记录审核单”,由室务会班子成员对会议记录进行审核,规范室务会会议记录。
  (二)加强队伍建设统筹谋划。4月26日,在全体干部会议上,由主要负责人通报中心2022年度干部选拔任用民主评议结果,提出持续优化干部队伍结构,坚持把发展壮大年轻干部队伍放在突出位置,建立完善全方位、多视角、立体化的知事识人机制,通过年度考核、平时考核和干部调研,精准掌握表现突出、潜力较大、口碑良好的年轻干部并进行重点培养。5月11日召开室务会,着重对中心当前干部队伍现状进行了综合分析研判,针对中层干部结构实际,利用2到3年时间,改善队伍结构,形成干部梯次配备。加大干部培养选拔力度。加快选调优秀年轻干部,大大缓解了中心干部老龄化的问题,优化队伍年龄结构。加强干部流动对接协调。与市委组织部、市委宣传部等业务部门对接协调,推动干部赴基层挂职、跨单位交流。
  (三)严格人员借用管理。加强与市委组织部工作对接,由组织部负责人员落实创建人员抽调,创建办由组织部抽调7名工作人员。为全力攻坚文明城市创建,开展文明城市创建“双提双促”行动,抽调部分文明单位有创建经验的人员参与文明城市创建,并互相学习文明单位经验,目前仍有7名人员顶岗锻炼,提升工作水平。执行日常管理制度。已于2023年3月22日制定出台《市文明中心工作人员假期和考勤管理办法》,对于请假审批程序、请销假要求等进行严格规定,同时将请销假和考勤情况与干部平时考核、年度考核、评先评优、职务职级晋升相挂钩。对于中心工作人员考勤情况进行定期在公告栏中进行公布,加强督促。
  (四)强化学习。进一步做好干部简历、任免表、廉政档案等报表填写的指导工作,已于4月14日召开党小组学习会,组织中心全体党员干部对人事档案管理相关文件进行专题学习,熟悉掌握简历填报、任免表、廉政档案填写的新规定新要求。全面排查。于4月6日对中心管理的15位干部人事档案材料结合工资系统人员信息进行了回头看,对其中涉及的干部任免审批表填写不规范按要求进行更新,做好定期维护。根据干部人事的变动,及时做好干部人事档案材料收集、查阅、交接等规范化管理。
  十二、关于“对巡察指出的问题整改不到位”问题的整改情况
  (一)全面调查问题情况。多次与促进会相关负责人沟通,了解问题情况,要求促进会就当前情况做出说明。(二)强化问题处置。多次与传统文化促进会相关负责人对接,持续督促推进整改落实,并对传统文化促进会负责人陈文杞、陈月霞进行约谈,进一步严肃纪律,要求务必抓紧落实整改要求。同时,多次与市民政局社会组织管理局等相关业务处室进行对接,推动问题解决。目前已启动注销程序,促进会银行、社保、税务账户均已注销,已对注销事宜进行登报公示,现由市民政局牵头委托金算盘会计事务所对协会财务情况进行审计。
  下一步,市文明中心领导班子将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,继续认真落实市委巡察组要求,进一步巩固巡察整改成果,将巡察整改成效推动全市精神文明建设工作朝着高质量、高标准方向发展。一是强化责任担当,持续深化整改落实。强化跟踪问效,对已经完成的整改任务,积极组织开展“回头看”,确保问题不反弹回潮。坚持举一反三、由点及面,针对暴露出来的问题,加大面上的自查自纠力度,不断巩固扩大巡察整改成效。二是完善规章制度,建立健全长效机制。根据巡察发现的薄弱环节和突出问题,持续做好机关内部管理制度和业务管理制度的“废改立”,努力形成一系列务实管用的规章制度,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程。三是落实主体责任,全面加强党的领导。坚持党对一切工作的领导,充分发挥党组核心领导作用,严格落实中心室务会从严治党主体责任,强化党建工作责任制和意识形态工作责任制,不断营造良好的政治环境和工作氛围。四是聚焦中心工作,推动精神文明事业发展。深入学习习近平总书记关于社会主义精神文明建设的重要论述,守正创新推进精神文明建设工作,并将巡察工作与推动全域化高水平全国文明城市、文明细胞创建、公民道德建设、志愿服务等重点工作结合起来,真正把巡察组对中心的要求转化为推动精神文明建设的强大动力,不断推动全社会文明程度达到新高度,为“千年商港、幸福温州”贡献更多文明力量。
  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话88968605;邮政信箱:温州市行政管理中心大楼一号楼温州市精神文明建设指导中心邮箱;电子邮箱:591707907@qq.com。

  温州市精神文明建设指导中心
  2023年6月30日