该养犬人的行为，违反了《温州市养犬管理条例》第二十条第（二）项的规定，依据《温州市养犬管理条例》第三十四条第一款第（二）项的规定，执法人员对其发出文明养犬督改单，做好现场勘查笔录，并移交永中执法中队对其违法行为予以立案查处。这也是《温州市养犬管理条例》实施以来，龙湾区首例因犬只未牵绳、未佩戴犬牌立案案件。 

　　区养犬管理服务中心将配合各执法中队、街道及社区加大宣传力度，确保养犬管理规定家喻户晓，营造浓厚依法文明养犬宣传氛围；并将开展常态化巡查，依法查处养犬不登记、饲养禁养犬只、养犬干扰他人正常生活等行为，收容收缴禁养犬、流浪犬只，以实际举措不断推进集中清理整治行动向纵深发展，进一步提升龙湾区文明城市创建工作水平。(来源：龙湾文明中心)